赵节可以说异常的忙碌，元日都没有回长安，一直在河北道。

名义上是和高句丽以及一些部族做交易，寻找一些稀奇动物植物。但实际上却是为下一个五年计划中攻高句丽做准备。

历史上**四年李世民攻打高句丽救新罗，但几年前李承乾没有这么做，结果就是新罗已经被灭国，现在高句丽与百济的关系也日趋紧张。原本是高句丽百济合攻新罗，但现在只有两家，以前的同盟荡然无存。百济已经是半岛边缘，没有海船无法再向外扩张，而高句丽是面对大唐和荒林，一个不敢打，一个没什么用。所以都意图扩张的双方关系摩擦不断。

赵节在河北道还有一个目的就是加速这种趋势，让双方从摩擦到交战，最后灭一国。而灭国的目的也是和褚遂良两人联手策划。

同时还要摸清高句丽北部到黑水河（黑龙江）之间的各部族所在地，这一片区域是兵部划定的边界线。

现如今这里都是深山老林和大荒原，别说扔进去十万军队了，扔进去五十万军队都不见得能找到各个部族的位置。正版笔趣阁

只有先找到位置，以后才能攻击。

既然赵节回不来，秦怀道就另辟蹊径：“陛下，不如先建两座小城试一试手，臣大致算过，工匠足够，粮食消耗也足够。”

李承乾：“城市哪里是说建造就建造的，城市化进程需要大多脱离农田的人口。”

建一座城，让百姓们白天在城外的地里干活，晚上回到城里睡觉？别看玩笑了，用不了一年时间，这些人就到野地里建房子去了，城市也就空了。

杜荷：“就看陛下要在哪里建城。薛延陀？”

李承乾：“薛延陀就是刚才的问题，无法建城，只能建城堡。”

打开河南道堪舆图，指着密州高密南方的海湾（山东胶县胶州湾）：“怀道你派人去这里看一看，杜荷做好准备在这里建一座小城试试吧。”

杜荷：“陛下建小城的目的是？”

李承乾：“港口和军港，对外贸易运输以及训练水军。”

秦怀道刚要说话，杜荷拉了一下：“陛下，臣两人定能完成任务。”

两人离开，半路上秦怀道问：“杜荷，要说训练水军为什么不在长江流域，现在那里还有水师呢。”

杜荷皱着眉微微摇头：“你这两年就在长安不知道，江南的事情很难说。你仔细想想，李恪那么重要的反叛藩王尸首没有打捞到正常吗？要知道后来可是在那里打捞了一个月也没见人影。再者，你是武将国公家族出身，你想想大唐水师那些将校都是谁的人？”

秦怀道一愣：“水师的人都是勋国公的人，好几个义子在里面。勋国公又参加了围剿李恪……”

说到这里脸色都变了。

杜荷：“其实最关键的是卫国公老了。”

卫国公李靖已经七十八岁了，实在太老了，走道都走不了几步路，而且精力大不如前。

如果说之前，大唐这些武将们最怕谁？